摘取　要：循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，合乎可持续发展理念的经济发展模式。发展循环经济必需转变观念、创建完备评价机制和循环体系。

关键词：循环经济 创意观念 评价机制 循环体系 从资源流程和经济快速增长对资源、环境影响的角度实地考察，循环经济是一种“资源—产品—废弃物—再生资源”的对系统式循环过程，是以尽量小的资源消耗和环境成本，取得尽量大的经济效益和社会效益，从而使经济系统与自然生态系统的物质循环过程互相人与自然的经济快速增长方式。大力发展循环经济，是贯彻落实科学发展观的必定拒绝和有效地载体，反映了以人为本的发展理念，是我国经济社会可持续发展的必由之路。

　　一、创意观念，奠下发展循环经济的思想基础 　　发展循环经济，构建经济快速增长方式的显然改变，必需改版发展观念，搞清楚发展思路，辩证地了解物质财富的快速增长和人的全面发展的关系，改变重物重人的发展观念；必需辩证地了解经济快速增长与经济发展的关系，改变把快速增长非常简单地等同于发展的观念；必需辩证地了解人与自然的关系，改变全然利用和吞并大自然的观念。1.竖立循环经济的生产观。

充分考虑自然生态系统的承载能力，尽量地节约自然资源，大大提升自然资源的利用效率，循环用于资源。在生产过程中，企业内部要增加物料的用于，超过较少废气甚至“零排放”的目标；创建生态工业网络，把有所不同的工厂连结一起，构成共享资源和交换副产品的产业共生人组，在生产过程中构建资源的减量化和再行利用。

2.竖立准确的政绩观。完全改变全然执着GDP快速增长的武断观念，竖立准确的政绩观，改变经济发展方式，通过对经济结构的大大调整和优化，逐步创建合乎循环经济发展拒绝的产业结构和经济结构，构建经济社会的可持续发展。3.竖立新的经济快速增长观。

要大力增进经济快速增长由主要依赖投资、出口夹住向依赖消费、投资、出口协商夹住改变，由主要依赖第二产业造就向依赖第一、第二、第三产业协同造就改变，由主要依赖减少物质资源消耗向主要依赖科技进步、劳动者素质提升、管理创意改变。　　二、建构评价机制，引领循环经济身体健康发展 1.创建循环经济评价机制的基本思路。一是理论评价与具体操作结合。

创建评价机制包括两种类型：理论评价主要从可持续发展和循环经济的原理应从，从各个方面更为全面地体现本地区的经济发展水平、发展潜力、资源利用的节约程度及环境污染管理方面的水平。操作者型评价偏重于研究区域的实用性，从更加宏观的角度评价城市循环经济发展状况。二是经济和资源环境指标结合。

循环经济更为特别强调资源的节约和高效率利用。因此，从“3r”准则抵达，原作三个类指标，创建评价机制：(1)保护环境投放指标、污染保护环境废气指标和资源再循环利用指标，目的提升资源的有效地利用效率和减量化投放水平，提高环境质量。

(2)经济社会发展指标，目的评价经济和社会效益，在经济总量上构建高速度快速增长的同时，提升就业率，大大提升人民的生活和科学文化水平。(3)生态环境质量指标，则是利用各项环境质量指数，从侧面体现出有当地循环经济的发展水平。2.建构循环经济评价机制。建构循环经济评价机制不应考虑到五个方面的指标。

一是经济社会发展指标。不应还包括人均GDP（绿色GDP），低能耗、高产出行业工业产值占到工业总产值比重，以工业废弃物和垃圾为生产原料的循环类型企业产值，循环经济增加值。二是资源保护环境投放指标。不应还包括单位GDP能耗，单位GDP能耗减少亲率，单位GDP耗水量、耗电量等。

借以指出单位能源利用率。三是污染保护环境废气指标。主要还包括废气废气亲率，工业废水达标排放亲率，工业烟尘达标排放亲率等。主要解释经济发展的环境代价。

四是资源再循环利用指标。主要还包括生活污水处理亲率、返用率，工业固体废弃物处理利用率，城市垃圾重复使用和综合利用亲率等，这一指标体系主要体现资源重复使用利用水平。

五是生态环境质量指标。主要不应还包括环保投资指数,噪声合格区覆盖率,空气质量指数,绿色能源占到总能源比例,这一指标体系主要体现经济发展对环境的投放和维护情况。三、完备机制，大力发展循环经济 1.坚决制度创意。发展循环经济必需遵循经济规律和生态规律，将生态环境划入到经济循环过程中参予定价和分配，转变外部不经济这一长年后遗症的问题，使企业心态“循环一起”， 建构资源再行利用和再造的生产环节的赢利模式，构建经济效益、社会效益与生态效益的人与自然统一，其关键在于创建一个有效地的鼓舞政策、合理的费用机制。

如政府投放机制、生态补偿机制、收费和税收机制等。只有通过制度决定，通过市场机制，企业才不会去执着经济的循环。

2.构筑政策法规和技术支撑体系。大力前进循环经济的发展，除国家制定法律外，地方政府要依照法律法规制定政策法规性文件，前进清洁生产和循环经济的发展。

发展循环经济还必需有强劲的科技支撑体系。尽管个别企业、个别产业、个别领域与循环经济发展涉及的技术获得了应用于和推展，但整个技术支撑体系是累赘的，不全面的和脆弱的，其深度和广度近无法符合发展循环经济的拒绝。

创建强劲的技术支撑体系，对关键性技术展开研制成功势在必行 3.依赖科技，创建绿色技术设计、研发与应用于体系，构成可持续发展总体战略实行系统。发展循环经济不应侧重大力开发新能源、可再生能源和替代材料，减缓对新材料的替代和研发研究，实行产品“前端”研发、“中端”掌控和产品“末端”管理的研究，减缓研究研发低成本的、具备普遍推广意义的资源节约和替代技术、能量梯级利用技术、产业链缩短和链接技术、零排放技术、重复使用处置技术、绿色再行生产技术等，大力推展传统产业向循环型可持续发展产业的转型，研发和创建还包括环境工程技术、废物资源化技术、清洁生产技术等在内的“绿色技术”体系。

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